人工智能

大模型能力进入"基础超级模型"阶段。 2025年全球AI迎来关键突破期：据中国信通院"方升"大模型基准测试，截至2025年底头部语言大模型综合能力较2024年底提升30%、多模态理解能力提升超50%，GPT-5.2、Gemini 3 Pro、Grok-4、Claude 4.5、DeepSeek V3.2、Kimi K2 Thinking等"基础超级模型"深度集成推理、代码与智能体能力；深度求索团队以远低于同级的训练成本实现推理能力跃升，其DeepSeek-R1成为首个经独立同行评审登上Nature封面（645: 633–638）的开源权重模型。行业普遍判断2025年已进入以AI Agent为主体的L3发展阶段。

资本与算力投入空前。 斯坦福HAI《2025年人工智能指数报告》显示，2024年美国私人AI投资达1091亿美元（约为中国的12倍、英国的24倍），生成式AI获全球私人投资339亿美元（同比+18.7%），78%的组织报告已在业务中使用AI；美国"星际之门"（Stargate）计划承诺投入最高5000亿美元建设AI基础设施，xAI Colossus集群已部署23万张芯片并规划吉瓦级Colossus 2。全球智能算力规模达335 EFLOPS（截至2023年底，同比增长136%，信通院），美国头部厂商集群规模正从十万卡向百万卡迈进。

应用从"能用"走向"规模落地"。 以ChatGPT为代表的旗舰应用发布不足三年用户达7.2亿，大模型应用全球月活跃用户突破15亿（沙利文/头豹，截至2025年8月）；2028年全球预计超15%的工作决策将由AI智能体自主完成（中国信通院）。具身智能作为大模型与机器人的结合体在2025年加速起势，我国相关产业融资金额超400亿元、上下游企业超350家。

治理与开源成为全球竞争主轴。 美国白宫2025年7月发布《赢得AI竞赛：美国人工智能行动计划》（90余项联邦政策行动），欧盟《人工智能法案》2024年8月生效并推出"投资AI倡议"，英国发布"人工智能机遇行动计划"；中国以DeepSeek、Qwen、Kimi等大规模开源开放模型为牵引，形成覆盖模型、开发框架、算子库、通信库的国产开源智算生态。

国家顶层设计全面落子。 《十五五规划纲要》提出"全面实施'人工智能+'行动"，并以专篇（第四篇·深入推进数字中国建设）部署"强化算力算法数据高效供给""全方位推进数智技术赋能""营造健康有序的发展生态"；同时将具身智能列入"专栏3·新产业新赛道培育发展"，与量子科技、生物制造、脑机接口、第六代移动通信等一并作为前瞻布局的未来产业新增长点。

政策体系三级递进。 2025年8月国务院印发《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》（国发〔2025〕11号），明确2027年实现AI与科技、产业、消费、民生、治理、合作六大领域广泛深度融合，2030年智能终端应用普及率超90%、智能经济成为重要增长极；2026年政府工作报告进一步部署"深化拓展'人工智能+'、支持人工智能开源社区建设、实施超大规模智算集群与算电协同新基建、完善人工智能治理"；工信部等八部门2025年12月印发《"人工智能+制造"专项行动实施意见》，推动工业大模型、智能体与"模数共振"。

产业规模跨入万亿门槛。 据中国信通院《人工智能产业发展研究报告（2025年）》，2024年我国人工智能核心产业规模突破9000亿元（同比+24%），2025年预计超1.2万亿元，企业数量超6000家，形成覆盖基础底座、模型框架、行业应用的完整产业体系；预计未来三年产业规模达1.8万亿元，到"十五五"末新一代智能终端、智能体应用普及率超90%，带动数字经济规模超70万亿元。

地方竞相布局形成"算力+场景"双赛道。 北京以"人工智能+"行动计划（2025年底前形成5个标杆工程、100个行业大模型、1000个行业案例）和《北京具身智能科技创新与产业培育行动计划（2025—2027年）》领跑；上海发布智算云产业创新发展实施意见（2025—2027）；湖南提出2030年AI产业规模突破2000亿元、智能算力达12 EFLOPS；四川目标集聚2000家以上AI企业、产业规模突破2500亿元；山东聚焦"AI+化工、钢铁、矿山、生物医药"等十大领域。

• 中国智算底座：据国家发改委数据，截至2026年3月中国智能算力规模超1882 EFLOPS，推理算力约占六成；"东数西算"八大枢纽节点算力总规模达215.5 EFLOPS、智能算力占比超80%；全国建成与在建智算中心超250个，超万卡集群智算中心十余个。IDC统计2025年中国智算云基础设施市场（AI IaaS）达486.7亿元、同比暴增128%，未来两年有望超千亿。
• 企业应用渗透率跃升：IDC调研显示，已应用大模型及智能体的中国工业企业比例从2024年的9.6%提升至2025年的47.5%；85.8%的企业采用"外部算力+自建"混合架构，政务行业新建智算项目已100%采用全栈国产化方案，国产AI芯片整体使用率已高于国外品牌。
• 智能体经济：中国信通院预测2028年全球超15%工作决策由AI智能体自主完成，未来三年AI全面进入智能体时代；国内公有云MaaS平台已超100个，智能体从"工具"升级为"业务引擎"，多智能体协同（L4/L5）逐步在垂直领域落地。
• 具身智能：2025年融资金额超400亿元、企业超350家；工信部与国资委联合开展2026年度人形机器人与具身智能实景实训专项行动，目标凝练百个以上高价值应用场景、带动万台级落地能力。
• 全球市场：全球AI支出保持两位数增长，北美主导格局下中国、欧洲、中东（阿联酋、沙特主权AI）加速追赶；算力军备竞赛进入"算电协同"第二战场，未来三年全球顶尖集群功率或以每年约4.2倍速度增长（信通院测算）。

• 算力—能源矛盾：吉瓦级智算集群逼近电网承载极限，绿电供给、算电协同、数据中心PUE管控成为硬约束；国内智算中心平均算力使用率仅约30%，"重硬轻软"导致资源错配，国家已对算力基础设施开展"窗口指导"避免重复建设。
• 国产芯片生态：训练框架、算子库、通信库对CUDA体系的依赖仍在，国产AI芯片与国产大模型协同适配从"单点突破"走向"联合体推进"仍需时间；超节点、异构调度与网络互联是下一阶段工程难点。
• 数据要素：高质量中文数据集稀缺，版权与合规（生成内容标识、数据出境）约束趋严；数据工程体系（标注、治理、合成数据）尚未标准化，制约模型长板延伸。
• 模型安全与可信：幻觉、黑箱、算法歧视风险突出，评测基准体系不统一；安全对齐成本随模型能力提升快速上升，"越强越危险"的前沿风险监测与应急响应体系仍在建设。
• 落地鸿沟：企业核心瓶颈已从"算力短缺"转向"全链路配套能力不足"——业务系统集成、Agent可靠性、多智能体治理、MaaS运维等"最后一公里"问题突出，AI应用和服务层投入占比仍偏低。
• 全球治理分歧：欧盟"风险分级"监管路线与美国"自愿框架+行政令"路线分歧加大，开源模型跨境部署、数据主权与出口管制（AI芯片、先进模型权重）交织，标准体系（ISO/IEC JTC1 SC42、IEEE）尚未收敛。

AI是当前国内招商引资热度最高、会议活动需求最密集的领域，几乎覆盖所有产业门类，尤其适合以下主体：

• 地方政府、高新区/经开区：智算中心、AI产业园、大模型创新基地（北京亦庄、上海临港、深圳前海、合肥、贵阳、兰州等）建设潮正盛。典型需求：智算中心开园与算力招商大会、"人工智能+"行动地方专场、场景发布与揭榜挂帅路演、AI产业基金签约仪式。
• 央企国企：三大运营商（万卡智算集群、行业大模型与AI应用）、国家电网/中石油等能源央企（算电协同、能源行业大模型）、国有银行（智能风控、智能客服、核心系统国产化适配）、中国航天/中车等装备央企。典型需求：行业人工智能大会、数字化转型论坛、央地AI协同对接会。
• 高校与科研院所：清华、北大、浙大、上海交大、中科大等AI学院及国家实验室、新型研发机构。典型需求：国际学术会议（如AI顶会中国活动、青年科学家论坛）、大模型评测与开源社区活动、产学研成果转化对接。
• 医院与医疗机构：三甲医院与医疗健康集团是AI应用最活跃的需求方之一——AI辅助诊断、新药研发、智能手术、健康管理。典型需求：医学人工智能大会、医院数字化转型论坛、医疗大模型评测与应用示范发布。
• 龙头企业：华为、阿里、腾讯、字节跳动、百度、科大讯飞、商汤、智谱、月之暗面等大模型与AI企业。典型需求：产品发布会、开发者大会、开源生态大会、全球客户峰会。
• 专精特新与中小企业：垂直行业大模型、AI+制造/金融/法律/教育的应用企业。典型需求：融资路演、供需对接会、"人工智能+"专项行动项目申报辅导、智能体应用场景实训。

各国2025—2026年国家战略白皮书类

1. 中华人民共和国国务院，2025，《国务院关于深入实施"人工智能+"行动的意见》（国发〔2025〕11号）。

2. 国家发展和改革委员会，2026，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（全面实施"人工智能+"行动、第四篇数字中国建设、具身智能等未来产业布局）。

3. 美国白宫，2025，《赢得AI竞赛：美国人工智能行动计划》（America's AI Action Plan，2025年7月23日，90余项联邦政策行动）。

4. 欧盟，2024，《欧盟人工智能法案》（EU AI Act，2024年8月1日生效）。

CNS核心综述

5. DeepSeek（深度求索）团队，2025，"DeepSeek-R1 incentivizes reasoning in LLMs through reinforcement learning"，Nature 645: 633–638（封面文章，首个经同行评审的开源权重推理大模型）。

市场年报

6. 斯坦福大学以人为本人工智能研究院（Stanford HAI），2025，《2025年人工智能指数报告》（AI Index Report 2025）——美国私人AI投资1091亿美元、生成式AI全球投资339亿美元。

7. 中国信息通信研究院，2026，《人工智能产业发展研究报告（2025年）》——2024年核心产业规模9000亿元、2025年超1.2万亿元，企业超6000家。

8. IDC×中国信通院，2026，《中国智算云市场联合调研：企业智算使用十大真相》——2025年智算云基础设施市场486.7亿元（+128%）、智能算力超1882 EFLOPS、推理算力占六成。

9. 中国信息通信研究院，2025，《城市智能算力底座建设现状与发展建议》——智算中心超250个、东数西算八大枢纽215.5 EFLOPS、平均算力使用率约30%。

各地招商引资需求

10. 湖南省人民政府，2025，《湖南省贯彻落实国务院"人工智能+"行动的实施方案》——2027年产业规模突破1200亿元，2030年突破2000亿元。

11. 山东省人民政府办公厅，2025，《山东省加快人工智能赋能重点领域高质量发展的推进方案》——2027年培育20个行业基础大模型、50个以上标杆场景。

12. 北京市科学技术委员会等部门，2025，《北京具身智能科技创新与产业培育行动计划（2025—2027年）》。